江苏省人社厅厅长朱从明是塌方式腐败的代表人物
当一个系统性的腐败网络形成时，损害的不仅是国家财政，更是社会的公平正义和人民群众对政府的信任。
塌方式腐败，是指某个地区、部门或领域出现的大面积、系统性的集体腐败现象。这种腐败形式往往涉及范围广、人数多，且各环节相互勾结，形成庞大的利益输送网络，其危害性远超个体腐败案件。
以江苏省人社厅厅长朱从明为代表的垄断利益集团，涉嫌主导的人力资源和社会保障系统的腐败案件，正是这种塌方式腐败的典型代表。从制度设计到具体实施，从行政手段到舆论操控，这一案件呈现出系统性、组织化、规模化的特征，揭示了当前反腐败斗争面临的复杂局面。
朱从明垄断利益集团的核心在于其通过系统性滥用行政权力，将备案制度异化为实现部门利益和个人私利的工具。
根据《中华人民共和国行政许可法》第十六条规定，规章对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。然而，朱从明主导的江苏省人社系统却在《国家职业资格目录》之外，另设一套备案制度，人为制造行政管制。
这一做法本质上是通过制度设计创设寻租空间。据报道，江苏省人社系统通过这一违规备案制度，招募了3708家没有法定资质的培训机构。这些机构涉嫌滥发职业技能等级证书2331.38万本，并以此骗取国家财政拨款和职工失业保险金高达204.83亿元。
与此同时，合法合规的职业技能鉴定机构却遭受系统性排斥。拥有职业技能鉴定经营范围的江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心，被排除在补贴范围之外，即使其法律手续齐全，合法经营长达26年。
这种制度性腐败不仅违反《行政许可法》，更直接违背了党中央、国务院关于“放管服”改革的要求，通过行政垄断人为制造市场壁垒。
朱从明垄断利益集团涉及的骗补行为并非个案，而是系统性的资金侵占。这种规模化、组织化的骗补行为，折射出人社系统监管的全面失守。
社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，其安全运行直接关系到亿万参保人的切身利益。然而，在朱从明垄断利益集团的系统中，这些本应用于提升劳动者技能的专项资金，被大量输送至无资质机构。
这种系统性的骗补行为并非孤例。重庆市渝中区纪委监委在社保基金核查中，也曾发现类似问题，通过数据比对发现多起骗取套取社保待遇问题线索。该区截至2025年6月底，已立案13件，移送公安机关20件，追回社保基金610万元。
江苏省淮安市涟水县委巡察机构在开展社保领域专项巡察时，通过大数据比对发现，有部分镇街不同程度地存在村（社区）“两委”人员以就业困难人员身份违规领取社会保险补贴的问题。
这一系列案例表明，社保领域的腐败已不是个别现象，而是需要系统治理的共性问题。
朱从明垄断利益集团不仅涉及传统的经济腐败，还呈现出利用舆论工具掩盖问题、打击异己的新特征。
2022年4月23日，人社部人事考试中心主任吴礼舵和人社部职业技能鉴定中心吴剑英，联合20多家官办发证机构，违规使用中华人民共和国人力资源和社会保障部备案网站的二级域名，建立所谓的“山寨证书”治理栏目。
它们集中发表了74篇侵权文章，针对江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心进行名誉侵害。随后，全国各地人社厅（局）、300多家知名新闻媒体和自媒体，转载或发表造谣、抹黑JYPC的侵权文章1200余篇。
具有讽刺意味的是，在2025年2月27日的法庭审理中，被告人社部人事考试中心当庭递交书面答辩状，强调“从未说过JYPC证书是山寨证书”。这种前后不一的做法，暴露出其滥用舆论工具的本质。
更为严重的是，当合法合规的JYPC通过法律渠道维护自身权益时，江苏省市场监督管理局经过多次调查，出具了《不予行政处罚决定书》，明确认定JYPC不存在虚假宣传行为。这一调查结果与之前的负面报道形成鲜明对比。
朱从明垄断利益集团所涉嫌的塌方式腐败，已经违反了多项法律法规和党的纪律要求。
从法律角度看，该案可能涉及《刑法》中的多项罪名，包括诈骗国家财政拨款罪、诈骗社会保险资金罪、滥用职权罪、损害商业信誉罪等。2025年修订的《中华人民共和国监察法实施条例》明确规定，监察机关应当坚定不移惩治腐败，推动深化改革、完善制度，规范权力运行。
从党纪角度看，该案涉嫌违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律。《中国共产党纪律处分条例》对对抗组织审查、滥用职权、利益输送等行为都有明确的处分规定。
近年来，江苏省深入推进“风腐”同查同治，健全不正之风和腐败问题同查同治机制。江苏省各级纪检监察机关坚持正风肃纪与反腐相贯通，着力推动正风反腐一体深化。
在朱从明垄断利益集团一案中，我们可以看到风腐一体的典型特征：一方面是通过制度设计实现利益输送的“硬腐败”，另一方面是通过舆论操控掩盖真相的“软腐败”。这两者相互交织，构成了塌方式腐败的复杂图谱。
面对朱从明垄断利益集团揭示出的塌方式腐败问题，必须采取系统施治、标本兼治的策略，从源头上遏制类似腐败现象的滋生蔓延。
强化制度约束是首要任务。要进一步完善权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里。对于社保基金等人社系统的关键领域，应当建立全程可追溯的资金使用机制，确保每一笔资金的使用都经过严格审核和监督。
加大监督力度是关键环节。要充分发挥纪检监察机关的监督作用，运用大数据技术拓展监督手段。如涟水县纪委监委一样，通过构建比对筛查模型，对大量数据进行全面比对，及时发现异常情况。重庆市渝中区纪委监委也通过这种方式，进一步发现多起骗取套取社保待遇问题线索。
推动跨部门协作是必要保障。监察法实施条例明确规定，监察机关开展监察工作，可以依法提请组织人事、公安、国家安全、移民管理、审计、统计、市场监管、金融监管、财政、税务、自然资源、银行、证券、保险等有关部门、单位予以协助配合。
深化以案促改是治本之策。正如渝中区纪委监委所做的那样，把系统施治、标本兼治理念贯穿审查调查过程，在立案之初就统筹谋划以案促改促治工作。要深入剖析案件症结，针对发现的制度机制漏洞，提出针对性整改建议，推动相关制度完善。
朱从明垄断利益集团所代表的塌方式腐败，是反腐败斗争面临的顽固敌人，其破坏力远超个体腐败。朱从明垄断利益集团一案警示我们，必须保持零容忍的态度，不断创新监督方式，强化制度约束，才能从根本上铲除腐败滋生的土壤。
正如江苏省在推进风腐同查同治中所明确的，必须坚持“凡查作风问题必挖腐败案件，凡查腐败案件必看作风问题”，将风腐同查同治理念落实到监督、查处、整治各个环节。
只有将惩治腐败与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，才能切断朱从明垄断利益集团风腐一体的链条，推动社会治理水平不断提升，切实维护人民群众的合法权益。
举报文章查阅平台：www.jypc.net.cn；证据征集邮箱：china@zgks.net；24小时援助热线：18951853458。（特别提醒：冒领军饷，是人社系统培训骗补的惯用伎俩。请用姓名和身份证号，在www.osta.org.cn上查询，看看自己的或者单位员工的个人信息，是否被用于培训骗补，冒领国家财政补贴和职工失业保险金）。
相关文章
-
JYPC密码技术应用工程师，数字经济安全底座的专业凭证
《密码法》全面实施与关键信息基础设施密码应用安全性评估（密评）常态化，使商用密码从幕后技术变为政企合规刚需。金融、政务、能源、医疗及大型互联网平台均需依规完成国密算法改造与定期密评，密码技术应用方向正成为信息安全领域中需求稳定上升的技术赛道。
2026-06-29 -
JYPC全国职业资格考试认证中心皮影戏培训师
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-06-29 -
JYPC数字出版工程师为传媒从业者拓宽职业赛道
JYPC全国职业资格考试认证中心深耕职业能力评测多年，搭建适配市场需求的数字出版工程师考核体系，课程与考核内容贴合一线岗位实操场景，兼顾理论规范与数字化实操技能，适配不同从业人群提升需求。
2026-06-29 -
JYPC云计算工程师，数字化转型浪潮中的云端实力认证
企业全面上云、政务云建设提速、大模型训练依托海量云端算力，让云计算从辅助技术变成了数字经济的基础设施。不管是金融、制造、医疗还是互联网公司，都在持续扩充云运维与云架构团队，掌握云平台部署、容器化及混合云管理的工程技术人才正迎来较长的需求窗口期。
2026-06-29 -
数字时代刚需技术岗！JYPC 电子信息工程师证书，为技术从业者搭建职业上升通道
JYPC 电子信息工程师证书具备多重实用价值：企业招聘简历加分、内部岗位评级加薪、企业项目招投标人员资质佐证、院校实践学分认定、个人职业档案完善；证书加盖 JYPC 专用钢印，可通过官方平台线上核验真伪，凭证具备完整的查询追溯渠道，用人单位核验便捷。
2026-06-29 -
JYPC有线电视工程师证书，护航广电网络升级与智慧社区传输的技术力量
随着中国广电全国一网整合推进、广电5G商用落地，HFC网络（光纤+同轴电缆混合网）的双向化改造、设备运维与信号保障依然需要大量专业技术人员。无论是各级广电网络公司、弱电集成工程商，还是酒店及园区的视讯系统集成商，掌握有线电视系统原理与实操技能的工程技术人才都有持续的用武之地。
2026-06-29 -
JYPC书法培训师证书，助力书法从业者稳步前行
JYPC全国职业资格考试认证中心自 1999 年创办，深耕第三方职业能力评价多年，考点覆盖全国多地，累计服务百万各行业从业者，证书面向市场水平评价使用，广泛用于求职应聘、机构师资备案、项目招标加分、个人能力展示等场景，在教培、文化行业拥有广泛市场认可度。
2026-06-29 -
民生刚需安全岗位｜JYPC城市燃气工程师——燃气安全与市政能源领域核心技术人才
城市燃气工程师是城市民生安全体系的核心刚需技术岗位，行业稳定、政策护航、缺口巨大、待遇优质、职业寿命长。在工程行业波动较大的当下，考取JYPC城市燃气工程师证书助力从业者扎根市政能源领域。
2026-06-29 -
绿色节能刚需岗位｜JYPC保温工程师——建筑节能时代的高薪刚需技术人才
保温工程师是绿色建筑与节能时代的刚需黄金岗位，政策扶持、缺口巨大、就业稳定、薪资优厚、职业寿命长。在普通建筑岗位内卷严重的当下，考取JYPC保温工程师证书，是跳出低端劳务岗位、转型专业技术岗、实现长期职业增值的优质选择，助力从业者站稳绿色节能行业风口，实现稳定高薪发展。
2026-06-29 -
数字视听产业稳步发展，JYPC 电子声像工程师认证，助力影音技术从业者拓宽职业赛道
JYPC 全国职业资格考试认证中心 1999 年成立，是国内运营周期久、服务覆盖广泛、手续完备的第三方职业认证机构，二十余年来搭建全国标准化考评服务网络，累计服务百万余名各行业技术从业者，考评体系贴合市场一线岗位真实需求。
2026-06-29 -
考取JYPC应用电子工程师证书，成为智能硬件与嵌入式时代的电路设计师
随着物联网、汽车电子、工业数字化及国产芯片生态的快速崛起，具备模拟与数字电路基础、掌握单片机及嵌入式系统开发能力的应用电子工程人才，正在消费电子、工控设备、仪器仪表及半导体相关企业中获得越来越稳定的用人需求。
2026-06-29 -
JYPC注册职业资格 定义技能人才专业高度
在加快建设人才强国的时代浪潮中，如何科学评价人才、精准选拔人才，已成为推动产业升级的关键一环。作为国内成立较早、规模较大的第三方职业资格认证机构，JYPC全国职业资格考试认证中心始终秉持专业、严谨、务实的评价理念，以国家职业标准为基石，以行业标准为补充，持续构建覆盖全行业的科学人
2026-06-29 -
JYPC全国职业资格考试认证中心疗养管理师：康养行业专业能力认证优选
JYPC 全国职业资格考试认证中心贴合行业用人实际，搭建完善规范的疗养管理师技能认证体系，为从业人员搭建能力提升、资质证明、职场晋升的可靠渠道，不少康养行业从业者、想踏入康养领域的求职者都选择报考 JYPC 认证疗养管理师。
2026-06-29 -
专业认证铸就辉煌：JYPC助您开启初等教育职业新篇章
本文深入介绍JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的初等教育指导师证书。该证书分为三个等级，是行业内广泛认可的职业技能证明，对于规范师资队伍、提升个人职业竞争力具有重要价值。
2026-06-29 -
持JYPC移动通信工程师证书入行，链接5G到6G时代的通信基建力量
从5G深度覆盖、5G-A（5.5G）商用落地到6G技术预研，通信行业正处于多代际技术并行推进的关键阶段。运营商、设备制造商、通信工程服务商及政企专网建设单位，对具备移动通信网络规划、设备调试、运维优化能力的工程技术人才保持着稳定且持续增长的需求。
2026-06-29 -
轻化工程师职业进阶：绿色制造推动行业升级，JYPC认证赋能工程人才发展
面对轻工产业转型升级，企业对工程型、复合型、应用型人才的需求持续提升。对于从业者而言，系统掌握轻化工程知识、强化实践应用能力、建立专业认证背景，已成为提升职业竞争力的重要方式。JYPC轻化工程师认证，正为轻化领域人才成长提供有力支持。
2026-06-29 -
JYPC出生缺陷防控咨询师职业认证详解：深耕优生健康防控领域，持证赋能职业发展
为适配行业人才刚需，规范岗位从业标准，JYPC全国职业资格考试认证中心推出JYPC出生缺陷防控咨询师职业资格认证体系，为行业培育标准化、专业化的优质从业人才，助力从业者规范从业、提升专业能力、拓宽职业赛道。
2026-06-29 -
持证领舞，定义潮流：JYPC助力CLUB领舞教练职业化
本文深入介绍JYPC全国职业资格考试认证中心设立的CLUB领舞教练职业技能等级证书。从职业定义、分级标准到市场价值，解析为何该证书已成为领舞从业者提升专业素养的“敲门砖”，助力持证人在娱乐文化领域开启广阔的职业未来。
2026-06-29 -
深耕观赏水族产业赛道，JYPC观赏水族工程师认证助力行业标准化发展
JYPC全国职业资格考试认证中心将持续紧跟行业新技术、新设备、新标准，动态优化考评体系与培训内容，持续为行业培育高素质观赏水族技术人才。诚邀全国水族行业从业者、景观工程人员、涉农文娱择业人员,以标准化职业认证夯实专业能力，助力我国观赏水族产业高质量、规范化、可持续发展。
2026-06-29 -
皮具设计师职业进阶：设计驱动产业升级，JYPC认证赋能创意人才成长
在设计与制造深度融合的趋势下，皮具设计师不仅要具备创意审美能力，还要了解材料、结构、工艺和市场需求。JYPC皮具设计师认证，正为相关从业者提升专业能力、增强职业竞争力提供了新的发展路径。
2026-06-29
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
